Hallituksen esitys nettikasinoiden vapauttamisesta julki kevätpäiväntasauksena

Hallitus julkisti rahapelilainsäädännön uudistusta koskevan esityksensä 20.3.2025. Siinä hahmotellaan uuden rahapelijärjestelmämme pääpiirteet ja lakiuudistuksen aikataulu. Monet kasinomarkkinan vapauttamista koskevat yksityiskohdat ovat kuitenkin vielä hämärän peitossa.

Tässä artikkelissa kerromme, mitä Suomen tulevasta lisenssijärjestelmästä tässä vaiheessa tiedetään. Saavatko uudet suomalaiskasinot tarjota asiakkailleen bonuksia, ja ketkä hyötyvät uudesta toimintamallista eniten? Selvitämme myös, miten lakiesityksen valiokuntakäsittely on lähtenyt käyntiin.

Nettikasinoiden vapauttaminen tapahtunee 1.1.2027

Rahapelireformissa on kyse siitä, että nettipelaaminen vapautetaan kilpailulle.

Veikkaukselle jää yksinoikeus vain lottopeleihin, paperiarpoihin, fyysisiin pelikoneisiin ja kivijalkakasinoihin. Verkossa pelattavia kasinopelejä, totoa ja vedonlyöntiä saavat tarjota kaikki Suomen lisenssin hankkineet peliyhtiöt.

Ulkomaiset kasinot voivat järjestää lupa-asiansa kuntoon jo vuoden 2026 aikana. Toimilupia myöntää uusi Lupa- ja valvontavirasto, joka vastaa myös kasinoiden valvonnasta.

Virallisesti lisenssimalli otetaan käyttöön 1.1.2027. Tämän jälkeen uudet pikakasinot voivat toimia Suomesta käsin suomalaisella lisenssillä ja Suomeen veronsa maksaen.

Hallituksen esityksestä pitkä matka laiksi

Yksi tärkeä virstanpylväs saavutettiin, kun hallituksen lakiesitys siirtyi eduskunnan käsiteltäväksi. Mitään varmaa tietoa lain lopullisesta sisällöstä ei kuitenkaan vielä ole olemassa, sillä moni asia ehtii vielä muuttua valiokunnissa.

Kasinokansa miettii eniten sitä, sallitaanko bonukset ja jos, niin millaiset.

Suomi voi esimerkiksi päättää, että kasinot saavat tarjota ainoastaan pelaajan kannalta reiluja non sticky casinobonuksia. Niiden etuna on se, että kierrätysvaatimusta ei tarvitse suorittaa, jos voitto osuu kohdalle jo omalla rahalla pelatessa.

Myös bonukset enintään 1-kertaisella kierrätyksellä olisivat pelaajille mieluisia.

Kaikkein paras vaihtoehto olisivat tietenkin kierrätysvapaat bonukset. Kierrätysvapaus tarkoittaa sitä, että pelaajat saavat kotiuttaa voittonsa täysimääräisinä milloin tahansa.

Ketkä hyötyvät rahapelilain uudistuksesta?

Karjalainen-lehti osasi jo lakiesityksen julkaisupäivän aamuna veikata, ketkä tulevat hyötymään rahapelireformista eniten.

Artikkelissa voittajien joukkoon nostetaan ennen kaikkea nämä ryhmät:

1. Juristit
2. Mediatalot
3. Menestyvät urheilijat
4. Asiansa hallitsevat vedonlyöjät

Juristeille valtava lakiuudistus tarjoaa tietenkin paljon työtä, sillä ulkomaiset peliyhtiöt tarvitsevat arpajaislakiin perehtyneitä asiantuntijoita setvimään lisenssiehtojen kiemuroita.

Mediatalot puolestaan odottavat jo vesi kielellä lisääntyviä mainostuloja. Uudet suomalaiskasinot haluavat varmasti mainostaa pelejään heti, kun laki sen sallii.

Urheilijoille rahapelijärjestelmän uudistus merkitsee mahdollisuutta tehdä yhteistyötä peliyhtiöiden kanssa. Lakiesityksen mukaan urheilusponsorointi aiotaan sallia, joten parhaille urheilijoille on luvassa tuottoisia yhteistyösopimuksia.

Uudistuksesta on hyötyä myös kaikille kasinopelejä ja vedonlyöntiä harrastaville suomalaisille.

Turvallisten pelipaikkojen määrä kasvaa, ja pelaajat pääsevät nauttimaan paremmista palautusprosenteista. Taitavat vedonlyöjät osaavat epäilemättä hyödyntää nettikasinoiden parhaat kertoimet ja tarjoukset.

Hallituksen esitys nyt eduskunnan käsiteltävänä

Hallitus antoi lakiesityksensä kevätpäiväntasauksena eli 20.3.2025, ja asiasta ilmoitettiin eduskunnan täysistunnossa jo seuraavana päivänä.

25.3.2025 asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle seuraavien valiokuntien on annettava lausunto:

1. Perustuslakivaliokunta
2. Valtiovarainvaliokunta
3. Maa- ja metsätalousvaliokunta
4. Sivistysvaliokunta
5. Sosiaali- ja terveysvaliokunta
6. Talousvaliokunta

Tästä käynnistyi rahapelireformin virallinen valiokuntakäsittely.

Näin valiokuntakäsittely on edennyt

Hallintovaliokunta kirjasi hallituksen esityksen saapuneeksi 26.3.2025. Myös sosiaali- ja terveys- sekä sivistysvaliokunta vastaanottivat esityksen samana päivänä ja aloittivat sitä koskevat asiantuntijakuulemiset.

Esitys saapui maa-ja metsätalousvaliokuntaan sekä perustuslakivaliokuntaan 27.3.2025. Jälkimmäinen valiokunta järjesti saman tien myös asiantuntijakuulemisen.

Valtiovarainvaliokunta puolestaan vastaanotti esityksen 4.4.2025 ja ryhtyi valmistelemaan hallintovaliokunnalle annettavaa lausuntoa. Asia lähetettiin myös verojaoston käsiteltäväksi.

Talousvaliokuntaan esitys saapui 26.3.2025. Valiokunta aikoo kutsua kuultavakseen mediatalojen edustajia sekä peliriippuvaisia tukevan EHYT ry:n työntekijöitä.

Mitä asiantuntijakuulemisissa tapahtuu?

Valiokuntatyöskentely ei välttämättä ole kaikille suomalaisille tuttua. Keitä asiantuntijakuulemisiin kutsutaan, ja mikä niiden tarkoitus on?

Otetaanpa esimerkiksi maa- ja metsätalousvaliokunnan 8.4.2025 järjestämä asiantuntijakuuleminen.

Mukana olivat muun muassa:

• Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliiton asiantuntija Matti Rehula
• Hevosalan keskusjärjestö Hippoksen toimitusjohtaja Minna Mäenpää ja hallituksen puheenjohtaja Antti Lehtisalo
• Suomen Ravivalmentajat ry:n toiminnanjohtaja Antti Karhila
• Rahapeliala ry:n toimitusjohtaja Mika Kuismanen

Lisäksi maa- ja metsätalousvaliokunta tutustui kirjallisiin lausuntoihin, joita olivat lähettäneet:

• Valtiovarainministeriö
• Suomen Hevosenomistajien Keskusliitto ry
• Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC rf
• Suomen Ratsastajainliitto ry
• Vermon Ravirata Oy
• Suomenhevosliitto ry

Asiantuntijakuulemisten tarkoituksena on selvittää eri alojen edustajien näkemyksiä lakiesityksestä.

Monet asiantuntijat ovat toki jo aiemmin antaneet kirjallisen lausunnon. Esimerkiksi hevosalan edustajat vaativat lausunnossaan totopelien siirtämistä lisenssimalliin ja saivat tahtonsa läpi.

Yhteenveto

Hallitus antoi eduskunnalle uutta rahapelijärjestelmäämme koskevan esityksen 20.3.2025. Lakiesitys siirtyi seuraavaksi valiokunnille, joiden täytyy laatia lausunto hallintovaliokunnalle. Valiokunnat järjestävät asiantuntijakuulemisia, joissa eri alojen edustajat pääsevät kertomaan näkemyksensä.

Jo tässä vaiheessa tiedetään, että rahapelireformista on hyötyä niin elinkeinoelämälle kuin tavallisille pelaajillekin. Juristit, mediatalot ja urheilijat tulevat saamaan uusilta suomalaiskasinoilta merkittäviä lisätuloja.

Kasinoharrastajille uudistus merkitsee ennen kaikkea luotettavien pelipaikkojen lisääntymistä. Lupa- ja valvontaviraston alaisuudessa toimivilla kasinoilla kaikki pelit jakavat varmasti voittoja oikeudenmukaisesti, eikä pelaajien tarvitse olla huolissaan henkilötietojensa turvallisuudesta.

Pelaajat toivovat myös saavansa suomalaiskasinoilta talletusbonuksia ja muita rahanarvoisia etuja. Tässä vaiheessa on kuitenkin vielä epävarmaa, saavatko kasinot tarjota asiakkailleen bonuksia.